穩住外貿外資基本盤，上半年國家出了這些支持政策

日期：2020-8-12
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

今年《政府工作報告》提出，麵對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。為了穩住外貿外資基本盤，上半年，國家出台了一係列支持政策。中國政府網、國務院客戶端帶你一起了解——

01

穩外貿！幫扶凯发官网k8渡難關

加大信貸支持！紓解流動性困難

鼓勵金融機構加大信貸支持和應收賬款、存貨、訂單等質押融資。依托大型電商平台加強對中小微外貿凯发官网k8直貸業務。

推動進出口銀行不斷加大對中小微外貿凯发官网k8的信貸支持，深化產品服務創新，積極開展“轉貸款”業務，通過地方中小銀行將信貸資金投放給更多的中小微外貿凯发官网k8。

退！降！免！延！讓凯发官网k8支出更少

完善出口退稅方式，加快退稅進度。對除“兩高一資”（高耗能、高汙染和資源性）外，所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅。

支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務並降低費率。

暫免今年4月至年底的加工貿易內銷緩稅利息，可以降低凯发官网k8的內銷成本，緩解凯发官网k8的資金壓力。

海關特殊監管區域內，加工貿易凯发官网k8申請內銷時，需按規定繳納進口環節的增值稅、消費稅。進口關稅可以選擇按其進口料件或製成品來繳納。利用該項政策，凯发官网k8可以自主合理地降低稅賦。試點擴大至全國113個綜合保稅區，更多的凯发官网k8將從中受益。

對於少數受疫情影響嚴重、恢複周期較長且發展前景良好的中小微外貿凯发官网k8，銀行業金融機構可以根據實際與凯发官网k8協商確定臨時性延期還本付息安排。

增強抗風險能力！穩住產業鏈供應鏈

針對凯发官网k8訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風險。推廣“信保+擔保”，為外貿凯发官网k8融資提供增信支持。

鼓勵中西部、東北地區發揮優勢，承接勞動密集型外貿產業。支持發展跨境電商、海外倉、外貿綜合服務凯发官网k8等新業態，擴大市場采購貿易方式試點，帶動中小微凯发官网k8出口。

減少經營限製！多渠道支持出口產品轉內銷

加快轉內銷市場準入，簡化出口轉內銷產品認證程序，簡化凯发官网k8辦稅程序；推行以外貿凯发官网k8自我聲明等方式替代相關國內認證，對已經取得相關國際認證且認證標準不低於國內標準的產品，允許外貿凯发官网k8作出符合國內標準的書麵承諾後直接上市銷售。進一步放寬內銷征稅時限，由每月申報調整為最長可按季度申報。

搭建轉內銷平台，鼓勵外貿凯发官网k8對接電商平台，引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動，組織大型商業凯发官网k8開展訂單直采。

重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷。

引導外貿凯发官网k8研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，充分利用新業態新模式，促進線上線下融合發展。

新設46個跨境電商綜合試驗區

4月7日，國務院決定新設46個綜試區，加上已經批準的59個，全國將有105個綜試區，已經覆蓋了30個省、市、自治區，形成了陸海內外聯動，東西雙向互濟的發展格局。

對具備條件的綜試區所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點範圍，即可開展保稅備貨業務，對進口的商品按照個人自用物品監管，在交易限額內適用優惠稅率。

適用“簡化歸類和清單驗放”，提高支付機構跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿易收支手續，優先增設國際郵件互換局等便利化措施。

進一步提高進出口通關效率

推行進出口貨物“提前申報”，凯发官网k8提前辦理申報手續，海關在貨物運抵海關監管作業場所後即辦理貨物查驗、放行手續。

優化進口“兩步申報”通關模式，凯发官网k8進行“概要申報”且海關完成風險排查處置後，即允許凯发官网k8將貨物提離。

在符合條件的監管作業場所開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。

嚴禁口岸為壓縮通關時間簡單采取單日限流、控製報關等不合理措施。

02

穩外資！營造良好營商環境

放寬準入限製！配套優惠政策

發布2020年版外商投資準入負麵清單，按照隻減不增的原則，進一步縮減了負麵清單條目，全麵放寬了一、二、三產業的外資準入限製，新版負麵清單於7月23日開始施行。

加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，其中配套優惠政策包括：

投資總額內進口自用設備免征關稅；

對於集約用地的項目優先供應土地，並且可以按不低於工業用地出讓最低價標準的70%，確定土地出讓底價；

外商投資中西部鼓勵目錄內的領域，不僅可以享受上述優惠政策，還可以享受西部大開發15%的凯发官网k8所得稅稅率優惠。

授權全國地級及以上城市開展外商投資凯发官网k8注冊登記。

外資凯发官网k8同等享受助企紓困政策

為支持困難凯发官网k8特別是中小微凯发官网k8渡過難關，在財稅、金融、社保、就業等方麵，國家層麵、部門層麵以及地方政府都出台了一係列助企紓困政策。在現存的40多萬家外資凯发官网k8中，90%以上都是中小微凯发官网k8，絕大多數的外資凯发官网k8都可以從這些政策中獲益。

對重點外資項目一視同仁加大用地等保障。提高外資高新技術凯发官网k8認定便利度。再貸款再貼現專項額度、進出口銀行新增貸款規模等同等支持外資凯发官网k8。

對近期出台的減稅減費等助企紓困政策，要確保內外資凯发官网k8同等享受。

03

更大力度改革開放

結合區域發展戰略，將服務貿易創新發展試點擴大到全國21個省份部分地區，圍繞拓寬開放領域、提升便利水平進行改革探索，包括發展跨境商業醫療保險、推進中外合作辦學、擴大技術進出口經營者資格範圍、在常態化防控下加強旅遊和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。

推出更多擴大開放的舉措，推動多領域多層次國際合作，在不斷深化製造業開放的同時，擴大服務業特別是高端服務業開放。

增強中西部和東北地區承接產業轉移的吸引力。

進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業的熱土。