國資委印發《關於中央凯发官网k8加強參股管理有關事項的通知》

日期：2020-1-21
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中證網訊（記者劉麗靚）國務院國資委1月20日消息，近日，國務院國資委印發《關於中央凯发官网k8加強參股管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，央企要規範參股投資，要嚴把主業投資方向，不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央凯发官网k8投資項目負麵清單規定的商業性房地產等禁止類業務。嚴格甄選合作對象，合理確定參股方式，不得以“名股實債”方式開展參股合作，有效維護國有資產安全。

《通知》明確，央企要嚴把主業投資方向。嚴格執行國有資產投資監督管理有關規定，堅持聚焦主業，嚴控非主業投資。不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央凯发官网k8投資項目負麵清單規定的商業性房地產等禁止類業務。要嚴格甄選合作對象。應進行充分盡職調查，通過各類信用信息平台、第三方調查等方式審查合作方資格資質信譽，選擇經營管理水平高、資質信譽好的合作方。對存在失信記錄或行政處罰、刑事犯罪等違規違法記錄的意向合作方，要視嚴重程度審慎或禁止合作。不得選擇與參股投資主體及其各級控股股東領導人員存在特定關係（指配偶、子女及其配偶等親屬關係，以及共同利益關係等）的合作方。

《通知》強調，央企要合理確定參股方式。結合凯发官网k8經營發展需要，合理確定持股比例，以資本為紐帶、以產權為基礎，依法約定各方股東權益。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。

在加強參股國有股權管理方麵，《通知》強調，要依法履行股東權責，按照公司法等法律法規規定，依據公司章程約定，向參股凯发官网k8選派國有股東代表、董事監事或重要崗位人員，有效行使股東權利，避免“隻投不管”。

《通知》還指出，要注重參股投資回報。定期對參股的國有權益進行清查，核實分析參股收益和增減變動等情況。合理運用增持、減持或退出等方式加強價值管理，不斷提高國有資本配置效率。對滿5年未分紅、長期虧損或非持續經營的參股凯发官网k8股權，要進行價值評估，屬於低效無效的要盡快處置，屬於戰略性持有或者培育期的要強化跟蹤管理。並嚴格財務監管，對風險較大、經營情況難以掌握的股權投資，要及時退出。不得對參股凯发官网k8其他股東出資提供墊資。嚴格控製對參股凯发官网k8提供擔保，確需提供的，應嚴格履行決策程序，且不得超股權比例提供擔保。

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國資委：央企不得以參股方式開展商業房地產等禁止類業務

中新社北京1月20日電(記者周銳)中國國務院國資委20日披露的一份文件指出，中央凯发官网k8不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央凯发官网k8投資項目負麵清單規定的商業性房地產等禁止類業務。

國務院國資委指出，近年來，中央凯发官网k8以參股等多種方式與各類所有製凯发官网k8合資合作。實踐中存在部分凯发官网k8參股投資決策不規範、國有股權管控不到位等問題，影響國有資本配置效率，造成國有資產流失。

國務院國資委要求，央企參股要嚴把主業投資方向。嚴格執行國有資產投資監督管理有關規定，堅持聚焦主業，嚴控非主業投資；央企要嚴格甄選合作對象。不得選擇與參股投資主體及其各級控股股東領導人員存在特定關係(指配偶、子女及其配偶等親屬關係，以及共同利益關係等)的合作方。

在參股方式方麵，國務院國資委要求，央企要結合凯发官网k8經營發展需要，合理確定持股比例。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。

國務院國資委要求央企注重參股投資回報。對滿5年未分紅、長期虧損或非持續經營的參股凯发官网k8股權，要進行價值評估，屬於低效無效的要盡快處置，屬於戰略性持有或者培育期的要強化跟蹤管理。對風險較大、經營情況難以掌握的股權投資，要及時退出。不得對參股凯发官网k8其他股東出資提供墊資。

國務院國資委要求，將參股經營作為內部管控的重要內容，對各級凯发官网k8負責人開展任期經濟責任審計時，要將其任期內凯发官网k8參股投資、與參股凯发官网k8關聯交易等有關事項列入重點審計內容。對參股經營中造成國有資產流失或者其他嚴重不良後果的，要對相關責任人給予嚴肅處理，並實行終身追責；涉嫌違紀違法的，移送有關部門嚴肅查處。