國家稅務總局：2019年累計新增減稅降費超過2萬億元

日期：2020-1-7
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1月6日，全國稅務工作會議在北京召開。會議提及，2019年全年累計新增減稅降費超過2萬億元，占GDP比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點，所有行業稅負均不同程度下降，有效激發了市場主體活力，增強了經濟發展信心。

會議指出，2019年，落實減稅降費取得明顯成效。全國稅務係統把確保減稅降費政策措施落地生根作為重大的政治任務，全力以赴、盡銳出戰，堅決打贏打好減稅降費這場攻堅戰。全年累計新增減稅降費超過2萬億元，占GDP比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點，所有行業稅負均不同程度下降，有效激發了市場主體活力，增強了經濟發展信心，特別是深化增值稅改革後，月均淨增一般納稅人8.88萬戶，相當於改革前的近兩倍。

此外，稅費收入實現量穩質優。稅務部門嚴格落實依法組織稅費收入原則，既不折不扣把該減的稅減到位，把該降的費降到位，又依法依規把該收的征收好，嚴守堅決不收“過頭稅費”的紀律底線，確保稅費收入實現沒有水分的增長。2019年，全國稅務部門組織稅費收入18.3萬億元，其中稅收收入(已扣減出口退稅)14萬億元，同比增長1.8%；累計辦理出口退稅15740億元，增長4.8%，有力支持了外貿出口。

優化稅務執法方式和健全稅務監管體係紮實推進方麵，逐步健全以風險為導向的“雙隨機、一公開”新型監管模式，深化納稅信用社會化運用，強化“信用+風險”動態管理，波次推進打虛打騙兩年專項行動，精準打擊“假凯发官网k8”“假出口”等涉稅違法犯罪行為，有效維護了公平公正的良好稅收秩序。2018年8月份至2019年底，稅警關銀密切協作，共檢查涉嫌虛開騙稅凯发官网k822萬戶，主動投案自首2501人。

此外，納稅服務和營商環境不斷優化。連續第6年開展“便民辦稅春風行動”，推出了係列便利化舉措。特別是主題教育期間，分四批推出36條便民辦稅繳費措施，發布實施新的《稅收征管操作規範》和《納稅服務規範》，稅務注銷免辦和即辦比例提高13個百分點達到85%以上，全國無紙化退稅申報戶數、稅額占比均超過90%。全麵建成增值稅電子發票公共服務平台，深化“銀稅互動”助力小微凯发官网k8緩解融資難問題。第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示，2019年納稅人滿意度得分較上年提高1.4分；世行營商環境評價我國納稅指標排名連續三年實現新提升。

服務國家重大發展戰略方麵，充分發揮稅收職能作用，支持防範金融風險，服務脫貧攻堅，健全綠色稅製體係，支持防治汙染，助力打好三大攻堅戰。出台支持長三角區域一體化發展的16條稅收措施，加大稅收服務區域發展戰略的力度。成功舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，建立由34個成員和22個觀察員國家(地區)組成的“一帶一路”稅收征管合作機製，在北京、揚州相繼設立“一帶一路”稅務學院，更好服務國家對外開放戰略。

會議要求，2020年全國稅務係統要統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作，持續優化稅收營商環境，進一步提升稅收治理效能，增強中國稅務的國際影響力，推進新時代稅收現代化建設全麵提質增效，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

——著力統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作，積極促進“六穩”和高質量發展。要以更紮實舉措、下更大氣力鞏固和拓展減稅降費成果，進一步提高抓落實的質量，凝聚抓落實的合力，強化抓落實的成效，讓納稅人、繳費人有更多獲得感。嚴格堅持組織收入工作原則，依法依規征收，積極培植稅源，支持民營凯发官网k8發展壯大，堅決不越收“過頭稅費”的紅線，堅決依法打擊虛開騙稅行為，努力實現組織稅費收入量質兼優。

——著力提高納稅繳費服務質量，持續優化稅收營商環境。深入貫徹《優化營商環境條例》，全麵建成政務服務“好差評”製度體係，麵向凯发官网k8和群眾需求提供更便利的稅費服務。繼續深化稅務係統“放管服”改革和落實優化營商環境五年工作方案，開展好第7年“便民辦稅春風行動”，優化發票服務方式、提高辦稅繳費效率、加大權益保護力度，促進稅收營商環境有更大改觀。

——著力統籌推進優化稅務執法方式與加快健全稅務監管體係，切實提升稅收治理效能。在簡政放權和優化服務的同時，要切實加強事中事後監管，進一步優化稅務執法方式，不斷健全完善稅收大數據和風險管理機製，“防打結合”依法嚴厲整治利用“假凯发官网k8”“假出口”虛開騙稅行為，努力做到對市場主體幹擾最小化、監管效能最大化。

——著力深化國際稅收合作，積極助力合作共贏的開放體係建設。要進一步發揮稅收職能作用，更好服務“一帶一路”建設，更加積極參與國際稅收規則製定與交流合作，更大力度支持“走出去”與“引進來”，助推更大範圍更寬領域更深層次的全麵開放，在國際稅收領域更好地貢獻中國智慧，展現中國風采。