濟南市長談濟鋼搬遷：搬到運輸成本較低的沿海城市

日期：2016-3-8
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2016年全國兩會正在舉行，供給側改革成為會議上高頻率出現的詞匯，且第一次寫進政府工作報告。鋼鐵行業走在了改革的前列。來自山東的濟鋼集團正加緊實施搬遷，準備搬到運輸成本較低的沿海城市，並借此機會實現轉型升級和產品結構調整，以適應市場的發展，寄望浴火重生。

中央今年重點抓的五大任務中，除了去產能、降成本等之外，去庫存也是任務之一。在房地產行業，近期浙江多地樓市持續處於火熱狀態，土地交易市場也明顯升溫，專家稱其仍然處在去庫存階段，這也為全國房地產市場參與各方觀察樓市去庫存提供了一個範本。

2016年全國兩會正在舉行，供給側改革成為會議上高頻率出現的詞匯，且第一次寫進政府工作報告，而鋼鐵、煤炭率先開啟了變革之路。

3月5日，李克強總理在作政府工作報告時表示，著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、凯发官网k8主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控製新增產能，堅決淘汰落後產能，有序退出過剩產能。

3月6日，十二屆全國人大四次會議k8凯发中心舉行記者會，發改委主任徐紹史在回答中外記者提問時表示，正在從鋼鐵、煤炭兩個產業入手，來化解過剩產能。5年之內，鋼鐵產能要去掉1億~1.5億噸，3到5年內煤炭產能要減少5億噸，還要減量重組5億噸。

在行業變革與環保治理的雙重壓力之下，來自山東的濟鋼集團有限公司（以下簡稱濟鋼）搬遷愈加迫切。“濟鋼將要搬遷到運輸成本較低的沿海城市，具體是哪個城市，將由山東省裏來定。”3月4日，全國人大代表、濟南市市長楊魯豫透露稱。

濟鋼的搬遷可能會成為當前鋼鐵行業降本增效的樣本。

成本是濟鋼最大的問題“我們真舍不得濟鋼搬走。”在2016年全國兩會期間，身為全國人大代表的濟南市長楊魯豫感慨，這麽大的凯发官网k8搬遷後，濟南少了很多稅收和GDP。

《每日經濟k8凯发》記者注意到，彼時濟南曆城區委書記李勝利曾言：2008年前，作為駐區的大型工業凯发官网k8，濟鋼的工業增加值和生產總值曾一度占到曆城全區的68%和37%。

不過，作為濟南工業體係中的一個“大塊頭”，濟鋼在其主業鋼鐵板塊的經營波動，也會給濟南的工業帶來較大影響。比如，2015年上半年，受鋼材價格下降衝擊，濟鋼產品價格與1994年相比均價是當年的66%，成為濟南工業品價格連續40個月負增長的一個因素。

公開數據顯示，去年11月份濟南空氣質量連續兩月居74個重點城市末位，這終於讓濟南市政府痛下決心，加快了濟鋼的搬遷步伐。

在2015年11月27日的濟南市委常委擴大會上，市委書記王文濤表示，濟鋼的搬遷已獲山東省委、省政府的支持，搬遷工作將抓緊推進。

全國人大代表、濟南市市長楊魯豫坦言，濟鋼的搬遷不僅僅因為空氣質量問題，更是凯发官网k8轉型升級、自身生存和發展的必然選擇，“現在的搬遷是二者正好契合在了一起。”

楊魯豫分析了濟鋼目前麵臨的困難，濟鋼生產所需要的礦石從國外進口，產品也需要出口，這種“大進大出”模式的運輸成本很高。“現在濟鋼離港口比較遠，到了港口還得轉成汽車或者火車運輸，這種高成本的壓力下，凯发官网k8處於虧損。”

“濟鋼現在最大的問題就是成本。”楊魯豫一針見血指出問題的核心，這是凯发官网k8自身發展和市場倒逼機製的必然結果，濟鋼需要搬到運輸成本較低的沿海城市，同時進行轉型升級和產品結構調整，以適應市場，浴火重生。

楊魯豫透露，根據國家發展改革委《關於做好城區老工業區搬遷改造試點工作的通知》有關要求，爭取在2022年前完成濟鋼搬遷。

欲借日照模式實現升級

值得注意的是，早在2008年3月，山東省為推動全省鋼鐵產業結構調整，組建了山東鋼鐵集團（以下簡稱山鋼集團），濟鋼與萊鋼成為山鋼集團的主要成員。

然而，在多位業內人士看來，分屬濟南、萊蕪兩城的濟鋼和萊鋼看似“合並”多年，但更多是財務報表統一，內部整合效果仍不理想。濟鋼人士向《每日經濟k8凯发》記者表示，在濟鋼搬遷方向上，相較於就近遷往萊蕪，隨著山鋼集團布局日照精品鋼基地，遷往日照是內部廣為流傳的版本。

不過，在今年1月8日上午召開的山東省日照市全市經濟工作會議上，日照市長劉星泰卻公開說“不”。劉星泰公開表示，“省政府從未想過要把濟鋼搬到日照，濟鋼是要轉型升級，淘汰過剩產能，而非整體搬遷，請參會的各級領導幹部注意這一點，避免引發不必要的恐慌。”

濟鋼原料處人士向記者表示，在山鋼的整體布局中，包含關於原料成本的論證，但萊蕪與濟南一樣同處內陸，並不具備接近原料產地的優勢。

在上述濟鋼人士看來，山東省鋼鐵產能以內陸布局為主，而沿海布局滯後，省內90%鐵礦石依賴進口，致使鋼鐵凯发官网k8的運輸費用每年增加65億元左右。

劉星泰以鋼鐵為例稱，與內陸相比，布局在日照，僅運輸成本每噸就能節省一兩百元，這在目前整個鋼鐵行業下行的情況下，是極為寶貴的。

3月4日，在接受山東媒體《齊魯晚報》采訪時，楊魯豫說，降成本和去產能都很重要，成本解決不了，搬到哪裏還是會虧損。

分析師劉新偉表示，從運輸成本的角度考量，山鋼集團已斥資數十億投入日照鋼鐵精品基地項目建設，濟鋼的鑄鋼產業遷至日照似乎也更合理。

楊魯豫也提到，在去產能的要求下，濟鋼到了新城市，會用最先進的技術和裝備，生產最符合市場需求的產品，而且通過升級改造降低汙染。

值得注意的是，山東鋼鐵董秘辦人士亦曾向《每日經濟k8凯发》記者表示，在公司的產業布局中，日照的鋼鐵精品基地項目，是公司未來藍圖的重要組成部分。

根據規劃，日照鋼鐵精品基地項目設計年產鐵810萬噸、鋼850萬噸、鋼材790萬噸。總投資高達567.48億元，環保投資為64.7億元。

濟鋼人士則向《每日經濟k8凯发》記者表示，因為國家發改委已不允許新上產能，日照項目的建設產能，主要來自對濟鋼與萊鋼產能的削減，山鋼亦想借此實現產業升級。