國家商務部：推進與一帶一路沿線國家電子商務合作

日期：2016-2-14
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2015年商務工作年終綜述之二十四：積極營造環境大力推進電子商務持續健康發展

近年來，我國電子商務持續保持快速發展，對生產、流通、消費乃至人們的生活帶來了變革性影響，不僅為中小凯发官网k8創造了更多的發展機會和空間，而且在促進就業、帶動傳統產業轉型升級、推動全球貿易便利化等方麵發揮了日益重要的作用。

2015年全年電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。2015年全國網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網上零售額為32424億元，同比增長31.6%，高於同期社會消費品零售總額增速20.9個百分點，占社會消費品零售總額（300931億元）的10.8%。商務部高度重視電子商務工作，2015年先後啟動了“促進發展規範電子商務專項行動”和“互聯網+流通”行動計劃，積極營造發展環境，大力促進應用推廣，取得了較好成效。

一是加強電子商務發展環境建設。針對當前電子商務領域的突出問題，逐步完善電子商務法規和相關標準。積極參與和推進《電子商務法》立法及相關法律的修訂。製定出台《網絡零售第三方平台交易規則製定程序規定》。研究製定《無店鋪管理辦法》、《電子商務物流發展專項規劃》。印發《關於加快推進中小城市電子商務發展有關工作的通知》。發布《電子商務模式規範》、《第三方電子商務交易平台服務規範》、《電子合同在線訂立流程規範》、《電子商務凯发官网k8資質認定規範》等標準規範。

二是積極促進電子商務應用。首先，推進線上線下融合發展。牽頭起草並以國務院辦公廳名義印發了《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》，會同有關部門落實促進商業模式創新、支持實體店轉型的政策措施，加快推進傳統零售業、批發業、物流業、生活服務業、商務服務業深化互聯網應用，實現轉型升級。其次，加快發展農村電子商務。加強頂層設計和指導，牽頭起草並以國務院辦公廳名義印發了《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》，會同19個部門聯合出台了《關於加快發展農村電子商務的意見》，編製發布了《農村電子商務服務規範》和《農村電子商務工作指引》。推進農村商務信息服務，建立完善農產品(14.80,-0.35,-2.31%)電子商務標準規範和物流配送體係，組織開展農村電子商務創新大賽和農村電子商務百萬英才計劃。會同財政部在全國256個縣開展電子商務進農村綜合示範，其中國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣103個，占40.2%。推動工業品下鄉、農產品進城，幫助農民增收，實現精準扶貧。再次，促進跨境電子商務發展。牽頭起草並以國務院辦公廳名義印發了《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》、《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》等促進跨境電子商務發展的政策文件，會同相關部門積極推動落實相關政策措施。推動設立“中國（杭州）跨境電子商務綜合實驗區”，並按照國務院要求將先行試點的杭州跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體係和管理製度向更大範圍推廣，將在天津、上海等12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供支撐。

三是打造電子商務示範體係和支撐服務體係。開展國家電子商務示範城市、示範基地和示範凯发官网k8創建工作，加大宣傳推廣力度，總結推廣典型經驗做法，以示範城市、示範基地和示範凯发官网k8為依托，通過先行先試、聚集發展、模式創新，形成全方位的電子商務示範體係。開展電子商務與物流快遞協同發展試點，完善配送車輛通行管理有關政策和標準，推動解決電子商務配送“最後一百米”問題。啟動商務大數據應用試點。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，依托國家電子商務人才繼續教育基地平台，設立15家電子商務人才培訓分院，累計培訓學員8.5萬人次。

四是積極維護網絡市場秩序。加強信用體係建設，開展電子商務信用評價指標、信用檔案等標準研究。建設電子商務信用基礎數據庫。健全部門信息共享和協同監督機製，建設商務信用信息交換共享平台。淨化網絡市場環境，2014年啟動打擊互聯網領域侵權假冒專項整治行動，查處侵權假冒案件11000餘件，關閉屏蔽網站3400餘家。2015年繼續開展專項行動，會同14個成員單位推動綜合治理。

五是積極參與國際交流與合作。積極參與聯合國、世界貿易組織、亞太經合組織等國際組織中的電子商務工作，推動建立電子商務多雙邊交流合作機製。在上海合作組織、“金磚國家”等區域經濟合作框架下，建立了電子商務對話機製。積極推進中韓、中澳、中日韓、區域全麵經濟夥伴關係等自貿區電子商務議題談判。積極推進與“一帶一路”沿線國家的電子商務合作。