2023年要加大金融對國內需求和供給體係的支持力度

日期：2023-1-5
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2023年中國人民銀行工作會議1月4日上午以視頻形式召開。會議深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，總結2022年和五年來主要工作，分析當前形勢，部署2023年工作。人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議並講話。人民銀行黨委委員、副行長潘功勝、劉國強、張青鬆、宣昌能，黨委委員、中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組組長曲吉山出席會議。

會議指出，2022年以來，麵對國際經濟金融形勢複雜多變、國內疫情反複衝擊、經濟出現新的下行壓力等嚴峻挑戰，人民銀行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委統籌指揮下，主動作為、應變克難，加大穩健貨幣政策實施力度，堅決支持穩住宏觀經濟大盤，有效防範化解金融風險，著力深化金融改革開放，持續提升金融管理服務水平，各方麵工作取得了極為不易的新成效。

一是穩健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。兩次降準釋放長期流動性超1萬億元。提前完成向中央財政上繳結存利潤1.13萬億元。引導貸款市場報價利率（LPR）下降，建立存款利率市場化調整機製，推動降低凯发官网k8融資成本。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

二是穩經濟大盤重點領域得到有力金融支持。出台金融支持疫情防控和經濟社會發展23條措施。支持基礎設施重點領域信貸投放和補充投資資本金。提高普惠小微貸款支持工具激勵資金支持比例。並行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。創設科技創新、設備更新改造、交通物流、普惠養老專項再貸款。全麵推進金融服務鄉村振興和製造強國戰略。全力維護房地產市場穩健運行。

三是金融工作統籌協調進一步加強。更好履行國務院金融委辦公室職責，全力做好金融委重大議題設定和議定事項督促落實。加強監督問責，向部分省（市）、銀行、監管部門等提示風險。推動地方成立省級領導牽頭的金融風險化解委員會。

四是防範化解金融風險取得新成果。支持風險較大地區中小銀行風險處置取得進展。善始善終做好大型平台凯发官网k8金融業務整改。設立金融穩定保障基金。

五是宏觀審慎政策框架和治理機製進一步健全。持續完善係統性風險監測、評估和預警。發布2022年係統重要性銀行名單。批準設立三家金融控股公司。

六是金融改革開放進一步深化。推動完善金融機構環境信息披露和碳核算標準體係，組織開展氣候風險壓力測試。人民幣國際化水平持續提升。外匯重點領域改革持續深化。

七是金融國際合作深入推進。加入國際清算銀行（BIS）人民幣流動性安排。推動人民幣在特別提款權（SDR）貨幣籃子中的權重升至12.28%。

八是金融服務和金融管理水平不斷提升。金融立法、金融業綜合統計取得顯著進展。支付監管、金融科技、貨幣金銀服務管理增強。數字人民幣試點穩妥運行。國庫、征信體係建設、反洗錢、金融消費權益保護、金融研究、參事工作等取得新成效。內部管理質效持續提升。

會議認為，過去五年極不尋常、極不平凡。五年來，人民銀行保持貨幣政策針對性穩定性可持續性，加強跨周期和逆周期調節，促進經濟社會發展實現了增長較快、就業充分、物價穩定的優化組合。創新運用結構性貨幣政策工具，引導資金流向國民經濟重點領域和薄弱環節，有效應對了超預期衝擊。奮力打好防範化解重大金融風險攻堅戰，推動金融風險總體可控、趨於收斂，牢牢守住不發生係統性金融風險底線。持續深化金融改革開放，促進金融業高質量發展，增強金融體係的適應性。圍繞實現幣值穩定和金融穩定，並以此促進充分就業和經濟增長，加快建設現代中央銀行製度。五年來，人民銀行經受住了內外部重大衝擊考驗，為全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標作出了應有貢獻。

會議指出，人民銀行黨委切實履行全麵從嚴治黨主體責任，黨的領導和黨的建設取得新成效。

一是堅定擁護“兩個確立”做到“兩個維護”。全行各級黨組織學習黨的創新理論更加主動、自覺。認真落實習近平總書記各項重要批示指示。建立黨史學習教育常態化長效化機製。

二是紮實推進中央巡視整改。深入學習貫徹習近平總書記在聽取巡視情況匯報和集中整改進展情況匯報時的重要講話精神，巡視整改各項工作進展順利。協助國務院金融委抓好金融係統巡視整改工作。

三是圓滿完成黨的二十大各項工作任務。順利召開係統黨的代表會議，選出人民銀行出席黨的二十大代表。牽頭認真做好中央金融係統代表團會務服務保障。全係統開展形式多樣的黨的二十大學習教育活動。

四是紮實推進黨內製度建設和金融法治建設。製定印發10餘項黨內規範性文件。努力推動《期貨和衍生品法》、《金融穩定法》的立法進程。加大對金融違法行為的處罰力度。

五是深入貫徹落實新時代黨的組織路線。嚴把選人用人“政治關”，持續選優配強各級領導班子。進一步加大幹部統籌調配力度。加強基層黨組織建設。

六是堅定不移推進正風肅紀反腐。嚴肅查處典型腐敗問題。完成黨委巡視全覆蓋任務。不斷加大懲治違紀違法問題力度。

會議要求，2023年，人民銀行係統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真履行國務院金融委辦公室職責，建設現代中央銀行製度，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，有效防範化解重大金融風險，持續深化金融改革開放，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力的金融支持。

一是精準有力實施好穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。多措並舉降低市場主體融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是加大金融對國內需求和供給體係的支持力度。支持恢複和擴大消費、重點基礎設施和重大項目建設。堅持對各類所有製凯发官网k8一視同仁，引導金融機構進一步解決好民營小微凯发官网k8融資問題。落實金融16條措施，支持房地產市場平穩健康發展。

三是持續推動金融風險防範化解。進一步發揮國務院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩定保障基金管理製度。

四是持續完善宏觀審慎管理體係。優化宏觀審慎壓力測試機製。強化係統重要性銀行監管。加強金融控股公司監管。

五是持續深化國際金融合作和對外開放。做好二十國集團可持續金融牽頭工作。穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。有序推進人民幣國際化。

六是持續深化金融改革。繼續完善金融基礎設施統籌監管框架。加強平台凯发官网k8金融業務常態化監管。繼續深化外匯領域改革開放。

七是全麵提升金融服務和管理水平。持續推進金融立法。紮實做好金融統計和研究工作。不斷提升支付監管質效。深化金融科技應用與管理。強化人民幣現金管理。有序推進數字人民幣試點。持續提升國庫業務信息化水平。全麵加強征信體係建設。紮實開展反洗錢監管。強化金融消費權益保護。

會議強調，2023年的首要任務是深入學習黨的二十大精神。要堅持和加強黨的全麵領導和黨中央集中統一領導。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，推動理想信念教育常態化製度化。持續深化中央巡視整改，全麵抓緊抓好整改落實。建設高素質幹部人才隊伍，進一步加強黨對人才工作的全麵領導。增強各級黨組織政治功能和組織功能。鍥而不舍糾“四風”。持續深化反腐敗鬥爭，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。

外匯局領導班子成員，人民銀行各部門、各分支機構、各所屬單位主要負責同誌，派駐紀檢監察組負責同誌等分別在主會場和分會場參加會議。中組部、中央財辦、審計署有關部門同誌應邀出席會議。