煤炭供應偏緊背後：產能更趨集中，運輸格局發生變化

日期：2021-2-9
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核心提示：就前期煤炭供需偏緊，煤價持續攀升背後原因，記者進行了調研，業界普遍認為，全國煤炭市場供需總體寬鬆的態勢沒有改變，並預計2021年，全國煤炭市場供需將維持相對平衡局麵...

從2020年11月開始，中國（太原）煤炭價格綜合指數和環渤海動力煤價格指數均已連續12期上漲。就前期煤炭供需偏緊，煤價持續攀升背後原因，記者進行了調研，業界普遍認為，全國煤炭市場供需總體寬鬆的態勢沒有改變，並預計2021年，全國煤炭市場供需將維持相對平衡局麵，今後一段時期，區域性、結構性煤炭供應不足的情況或將更加突出，總量寬鬆與結構偏緊的煤炭供應格局將同時存在。

煤炭供給逐步向主產地集中，總供給能力提升，供應保障難度反而加大

記者在晉能控股集團的塔山礦看到，工作人員通過總控台操控著千裏之外的綜采工作麵，遠端的采煤機穩步前行，流暢自如地割煤、推溜、移架，傳輸皮帶將生產出的煤炭源源不斷輸送至地麵。

“塔山礦是晉能控股集團第一批智能化礦山，日均產煤量可達到4.5萬噸。”晉能控股集團宣傳部部長趙曆書介紹說，2020年，集團完成整合重組，成為全國第二大煤炭企，當年煤炭產量3億多噸，煤炭銷量4.29億噸，產值2275億元；2021年，集團與煤炭重點用戶簽訂了3.84億噸的合同，創曆史新高。

中國電力凯发官网k8聯合會行環部電力燃料處主管尹琳琳表示，隨著供給側結構性改革持續推進，我國煤炭產能逐步向主產地集中，其他地區煤礦產量逐步減少，總供給能力提升，但供應保障難度反而加大。

統計顯示，2019年，晉陝蒙三地煤炭產量占全國煤炭產量的71%。其中，內蒙古生產原煤10.4億噸，成為我國首個年產量超過10億噸的省份，山西、陝西產量分別達到9.7億噸和6.3億噸。

據國家統計局數據，2020年，產煤大省產量比重持續增長，產煤小省產量規模持續萎縮。全國24個產煤省份中，8個省份產量過億噸，占全國總產量近90％，與上年相同。其中，晉陝蒙三省區合計產量27.43億噸，占全國產量的71.4％，比重較上年提升0.9個百分點；晉陝蒙產量合計增加3687.1萬噸，占全國總增量的108.9％。

“在煤炭生產效率、供給總體能力提升的同時，主產地政策對全國煤炭產量供給的影響更大了。”尹琳琳說。

今年以來，內蒙古煤炭資源領域違規違法問題專項整治，以及嚴格的煤管票管控措施、生態環保檢查，極大地影響了內蒙古煤炭生產。內蒙古自治區能源局安全總監戚在成說，前三季度產量降幅較大，四季度產量趕上來了，2020年內蒙古煤炭產量達10.01億噸，減產近4000萬噸。

除內蒙古外，山西、陝西的煤炭產能釋放同樣受到更加嚴格的環保約束。此外，主產地煤礦安全事故對於全國供應產生的影響同樣不容忽視。

戚在成預計，“十四五”期間，內蒙古赤峰、興安盟等地煤炭消費預計持續增長，東三省對內蒙古東部褐煤依賴程度會進一步增加，區域性供需總體偏緊態勢仍將延續。“在國家努力增加煤炭供給的政策條件下，預測明年煤炭供應總體充足，但不排除局部地區、個別時段出現供應偏緊的情況。”山西省能源局信息與監測處副處長李凱表示。

煤電正從主體能源向基礎性和調節性電源轉變

在山西省岢嵐縣嵐漪鎮下石溝村，漫山的光伏電板整齊地排列著，陽光轉化的電流通過電線輸送到電網中，為當地帶來可觀的收益。國網山西省電力公司張傑穎介紹，近些年，山西省大力推進采煤沉陷區光伏領跑者基地建設和光伏扶貧工作，2020年，發電裝機容量突破1億千瓦，新能源裝機容量占比超過30%，發電量達424億千瓦時。

我國電力發展已經進入“增量替代”的新發展階段，未來煤電機組在電力係統中將更多發揮靈活性高調節作用和托底保供作用。中電聯數據顯示，截至2020年底，全國發電裝機容量21.4億千瓦，其中煤電10.7億千瓦，占總裝機容量的50%左右；可再生能源發電裝機達到9.34億千瓦，同比增長約17.5%，發電量增長約8.4%；水電3.7億千瓦、風電裝機2.81億千瓦、光伏發電裝機2.53億千瓦、生物質發電裝機2952萬千瓦。

隨著清潔能源發電成本降低，預計新能源發展速度將進一步加快。預計到2025年，風電、太陽能發電裝機均將超過4億千瓦。煤電裝機規模力爭控製在12.5億千瓦以內。

陝煤集團副總經理趙福堂表示，新能源裝機增加和煤電地位轉變，將加劇淡旺季峰穀差，特別是在“兩湖一江”、西南等市場，電煤消耗峰穀差高達六七倍，這將給煤炭凯发官网k8平穩生產、均衡發運帶來較大困難。

2013年底，國家曾規劃重點建設11個大型煤炭儲配基地、30個年流通規模2000萬噸級物流園區。但業內人士坦言，這項規劃的落實情況嚴重不及預期。

中國煤炭建設協會副理事長徐亮建議，盡快完善國家煤炭應急儲備體係，根據不同地區的條件、需求及功能，建設煤炭儲備基地，因地製宜落實到每一個區域、省份甚至各個基地，具體到啟用條件、啟用時間等細節。

煤炭主產地正在成為煤炭的主要消費地，煤炭運輸格局隨之變化

秦皇島海運煤炭交易市場特約行業分析師舒大楓認為，煤炭坑口價格不斷上漲的一個重要原因在於，對於不少煤礦來說，煤炭根本不需外運，地銷都難以滿足，每天拉煤的車都排長隊，有的車甚至要等兩三天才能拉上煤，這已經是近兩三年來榆林地區和鄂爾多斯地區的常態。

記者日前赴內蒙古調研發現，大卡車排隊等候拉煤、動力煤“一車難求”等景象正在上演。“最近煤比較緊缺，幾十輛、上百輛拉煤車排隊裝車，要排一天，運費每噸上漲三四十元。”內蒙古鄂爾多斯某煤炭運輸公司工人說。

統計數據顯示，2020年前10月鄂爾多斯煤炭就地轉化率為21.8%，達11034.8萬噸。2019年榆林市的煤炭轉化率已達23.1%，轉化煤炭1.07億噸。“過去那種煤炭隻有一種流向——從中西部流向沿海經濟發達地區的情況已一去不複返了。”舒大楓說。

對於山西來講，在新一輪國資國企改革中，曾經的煤炭凯发官网k8陽煤集團、潞安集團重組後，新成立華陽新材料科技集團、潞安化工集團，兩個集團仍握有合計超億噸的煤炭產能。業內認為，轉型新材料、化工產業後，其煤炭轉化率將直接影響整個煤炭市場。

煤炭主產地變為煤炭主要消費地，將會對煤炭淨調入省產生較大影響。比如，湖南省“十四五”期間預計年均煤炭消費量1.2億噸以上，省內產量約1200萬噸，對外依存度近90%。但湖南處於煤炭運輸鏈末端，輸送路線較長，電煤價格較高，浩吉鐵路通車後，運輸瓶頸得到一定緩解，但由於集疏運係統建設滯後，運力仍難滿足實際需求。對此，湖南省發改委有關負責人建議，短期內增加湖南進口煤指標，長期看仍需增強煤炭供應保障和調節能力。

此外，舒大楓等專家建議，應合理評估現有煤炭生產能力、實際產量和消費情況，在淘汰落後產能的同時，有序釋放先進產能，保持煤炭市場的平穩運作。（完）